GARA N. 01/2022 - Appalto del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato nell’ambito del PON METRO 2014-2020, operazione VE8.1.1.b Capacity building REACT-EU. CIG 9047608251.

702 - SPETT.LE COMUNE DI VENEZIA segnaliamo che ad oggi da PORTALE ANAC il cig non risulta perfezionato e non è possibile procedere con il pagamento restiamo in attesa di gentile riscontro distinti saluti

710 - Spett.le Ente, con la presente, ai fini della partecipazione alla gara in oggetto, siamo a richiedere i seguenti chiarimenti:

1) si chiede conferma che la comprova dei requisiti di capacità tecnica sarà effettuata solo rispetto al concorrente proposto per l'aggiudicazione, posto che, in questa fase, è sufficiente auto-dichiararne il possesso ai sensi del DPR 445/2000;

2) si chiede conferma che ciascun dichiarante potrà allegare un solo documento di riconoscimento in corso di validità anche in presenza di più dichiarazioni su più documenti distinti;

3) si chiede conferma che ai fini del soddisfacimento del requisito di capacità tecnica e professionale di cui al punto 7.2 del Disciplinare di gara il triennio di riferimento nel quale indicare i servizi analoghi sia quello costituito dagli anni 2018-2019-2020. In attesa di Vostro cortese riscontro, l’occasione è gradita per porgere cordiali saluti.

703 - 1)  Al fine di poter proporre un prezzo di gara ci è necessario determinare il costo orario cat. D1 a cui è soggetta l’agenzia. Si chiede di dettagliare importi retributivi mensili della retribuzione (a cui saranno da calcolare gli oneri previsti per i lavoratori assunti dalle agenzie per il lavoro, non i contributi dell’ente pubblico) , eventualmente inclusivi anche del premio quota produttività media citata di cui CCNL integrativo ente (se deve essere inclusa nel costo, con indicazione eventuali incidenze del premio stesso su altri istituti contrattuali, es tfr, ferie, 13.ma ecc..).

2) Si segnala inoltre che il computo dell’irap non è in capo all’agenzia e quindi non può rientrare nella tariffa/costo orario.

3) Si chiede di precisare cosa si intende per servizio ordinario festivo, e se tale costo va incluso ci è necessario da parte vostra una quantificazione della quantità e della spettanza su base giorni/mesi/anno.

4) Si chiede conferma del fatto che nella tabella riportata nel modello di offerta economica si debbano inserire tutti i 60 lavoratori considerati complessivamente o se sia necessario distinguere i 41 Istruttori direttivi Amministrativi dai 19 Istruttori direttivi, considerando un unico costo del lavoro nonostante abbiano tariffe inail diverse (ipotizzando un valore inail medio ponderato).

5) Si chiede conferma del fatto che nella tabella riportata nel modello di offerta economica si debba considerare il numero di ore pari a 156 x 19 = 2.964

6) Si chiede conferma del fatto che i dati retributivi da considerare sono solo quelli inquadrati al livello D1, nonostante si citi anche la possibilità di assunzioni al livello C1

7) In relazione ai prospetti dei costi del lavoro chiediamo conferma del fatto che l’APL dovrà retribuire i lavoratori somministrati come previsto dal ccnl delle Agenzie per il Lavoro, in termini di: contributo ebitemp, contributo formatemp, tasso inail da applicare, etc.

8) Sulla base dell’art. 31 del CCNL per la Categoria Agenzie per il Lavoro c.d. clausola sociale, si chiede cortesemente di conoscere:

8A - Le mansioni e Il numero dei lavoratori oggi in forza con contratto di somministrazione

8B- L’inquadramento di tali lavoratori

8C- La tipologia contrattuale (contratto di somministrazione a tempo determinato o indeterminato) tra lavoratori somministrati e fornitore uscente

8D- La durata media delle missioni attivate in somministrazione negli ultimi 36 mesi

8E- La conferma che tale personale sia già formato ed istruito ai sensi del d.lgs. n. 81/2008 oltre che idoneo alla mansione

8F- L’attuale fornitore

711 - si chiede cortesemente di conoscere: 

1) Il numero dei lavoratori ad oggi in forza con contratto di somministrazione 

2) L’inquadramento di tali lavoratori, con evidenza dei profili professionali e delle mansioni; 

3) La tipologia contrattuale (contratto di somministrazione a tempo determinato o indeterminato) tra lavoratori somministrati e fornitore uscente 

4) La durata media delle missioni attivate in somministrazione negli ultimi 36 mesi 

5) La conferma che tale personale sia già formato ed istruito ai sensi del d.lgs. n. 81/2008 oltre che idoneo alla mansione 

6) L’attuale fornitore 

7) Si chiede cortesemente conferma che non via sia un limite di facciate e un carattere particolare per la stesura della relazione tecnica

8) Si chiede cortesemente di chiarire se il lavoratore debba essere avviato entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta come riportato all’art. 5 punto f) del capitolato speciale oppure entro 3 giorni lavorativi come riportato all’art.5 punto 1) sempre del capitolato speciale

719 - Buongiorno, non avendo ritrovato tra i documenti di gara il DGUE (Modello B), SI CHIEDE CONFERMA CHE possa essere utilizzato un proprio DGUE con l'indicazione del possesso dei requisiti di partecipazione

721 - In merito al requisito di capacità tecnico e professionale, di cui all'art. 7.2, del Disciplinare di gara, SI CHIEDE CONFERMA CHE tra le "pubbliche amministrazioni" possano essere ricomprese anche le Aziende Sanitarie Locali (c.d. Asl), gli Ospedali Pubblici e le società con capitale di proprietà di enti pubblici (c.d. Società in house).

722 - Spett.le ente In relazione al prospetto costi non risulta quantificato il costo annuo dei ratei ferie ed ex festività previsti dal CCNL Saranno rifatturate in aggiunta su base mensile in base al maturato con conteggi a parte rispetto alla spesa totale, con applicazione oneri di legge e ricarico di agenzia ?

723 - Spett.li, In relazione al quesito relativo al fatto che l’Irap non debba rientrare nel costo orario rispetto al quale confermate nella risposta tale precisazione, si chiede conferma che comunque la base d’asta di € 4.074.815,09 non sia soggetta a variazione.

718 - Spettabile Ente,

1) Si richiede se nel "costo orario" da inserire in offerta, non si debba considerare la quota di produttività media, viceversa qualora debba essere inserito, se ne richiede la quantificazione oraria.

2) Si chiede conferma che l'importo offerto non potrà essere inferiore a 3.808.238,40 € ovvero il costo del lavoro complessivo da voi indicato negli atti di gara.

3) Anche considerazione dell’applicazione della clausola sociale nonché in applicazione del principio di trasparenza della procedura si chiede a codesta spett.le Stazione Appaltante di comunicare, al fine di permettere agli operatori economici le migliori valutazioni: A) chi è l’attuale fornitore del servizio B) quanti lavoratori sono attualmente in missione C) con quale tipologia contrattuale, specificando quanti lavoratori sono assunti a tempo indeterminato e quanti a termine D)quant’altro possa risultare utile per tali valutazioni;

4) Si chiede conferma che non è stato stabilito un numero massimo di pagine per la stesura dell’offerta tecnica

5) Nell’ottica della formulazione della miglior offerta, si chiede di meglio descrivere e/o precisare le attività lavorative che saranno richieste ai profili di somministrazione indicati come “Istruttori direttivi Tecnici”

6) Con riferimento all’addestramento salute e sicurezza si chiede conferma che sarà eseguito da codesta spett.le Amministrazione come si evince dalla lettura del art. 4 lettera c del Capitolato, e che la previsione ex art 5 lettera b del Capitolato è frutto di un refuso. L’addestramento, infatti, ai sensi del combinato disposto degli artt. 35, comma 4 e art, 34, comma 3 del d.lgs 81/2015 e art. 37 co. 5 D.lgs. n. 81/08 « viene effettuato da persona esperta e sul luogo di lavoro». Infatti, l’addestramento è definito dallo stesso d.lgs 81/08 (art 2, comma 1, lett. cc) il complesso delle attività dirette a fare apprendere ai lavoratori l’uso corretto di attrezzature, macchine, impianti, sostanze, dispositivi, anche di protezione individuale e le procedure di lavoro; pertanto, deve essere eseguito da personale esperto circa i luoghi ove i lavoratori somministrati eseguiranno la propria prestazione. Cordiali saluti.

724 - buon giorno nel disciplinare è indicato il documento - SCHEMA CONTRATTO - Protocollo di legalità sottoscritto in data 17/09/2019 tra la Regione Veneto, le Prefetture, l’ANCIVeneto e l’UPI Veneto; RESTIAMO IN ATTESA DI GENTILE RISCONTRO

• Atteso che i ratei di ferie ed ex festività non sono compresi nel prospetto di costo allegato agli atti di gara, si chiede conferma se i suddetti ratei verranno fatturati al loro verificarsi. Diversamente, ai fini del calcolo dell’offerta economica i succitati ratei non verranno compresi ma verranno comunque aggiunti nel costo nell’eventuale fornitura.

• Art. 5 del capitolato di gara. - In ordine alla richiesta di fornire la busta paga del lavoratore, si evidenzia che l’Agenzia, in qualità di Titolare autonomo del trattamento, non è legittimata a fornire i cedolini paga e di ogni altra documentazione idonea. Potranno essere forniti esclusivamente nome e cognome, qualifica e livello di inquadramento, Agenzia di somministrazione del lavoratore. Nel rapporto di somministrazione le parti operano in qualità di autonomi titolari del trattamento, pertanto, i somministrati sono integrati nell’organizzazione dell’utilizzatore, che ne dirige e controlla l’operato. In caso di comunicazione e/o diffusione delle informazioni contenute nelle buste paga a soggetti terzi non autorizzati, il dipendente potrà presentare reclamo per lamentare una violazione della disciplina in materia di legge sulla privacy all’Autorità Garante (ex art. 77 del Regolamento UE 2016/679 e artt. da 140-bis a 143 del Codice in materia di protezione dei dati personali) a cui potrebbero seguire un’istruttoria e un procedimento amministrativo a carico del datore di lavoro. - Per quanto attiene la richiesta di sostituzione del somministrato per “inadeguatezza del ruolo dichiarata dall’utilizzatore”, si chiede di rettificare quanto contenuto precisando che la sostituzione di una risorsa e la risoluzione del contratto di lavoro potrà aver luogo solo per mancato superamento del periodo di prova o a seguito di un procedimento disciplinare con licenziamento per giusta causa o giustificato motivo soggettivo.

• Art. 17 del capitolato di gara. Per quanto riguarda eventuali richieste risarcitorie, si chiede di puntualizzare che le pretese risarcitorie non potranno riguardare danni indiretti o perdite di profitto e comunque non dovranno eccedere (singolarmente o congiuntamente considerate) il valore del corrispettivo previsto a favore dell'agenzia.

CAPITOLATO ART. 4 LETT. C Si chiede conferma che la Stazione appaltante applicherà la disciplina normativa di settore secondo cui sussiste in capo all’utilizzatore l’obbligo di adottare tutte le specifiche misure di tutela e protezione in materia di salute e sicurezza ivi compreso l’obbligo di sorveglianza sanitaria secondo il combinato disposto del citato art. 35 comma 4 D.lgs. 81/2015 ss.m.i. e art. 41 del D.lgs. 81/2008 ss.m.i. nonché l’obbligo di addestrare ed informare e garantire i lavoratori in punto di sorveglianza medica ed i rischi specifici, fornire dispositivi di protezione individuali in quanto il lavoratore somministrato è equiparato, a tutti gli effetti, ai lavoratori dipendenti. Sarà, di conseguenza, l’utilizzatore a rispondere della violazione degli obblighi di sicurezza atteso che solo a lui compete un effettivo controllo dei lavoratori somministrati e la garanzia dell’osservanza delle disposizioni in materia di tutela della salute e prevenzione degli infortuni. Saranno a carico dell’aggiudicatario solo ed esclusivamente gli obblighi di informazione e formazione sicurezza, parte generale, restando in capo all’Utilizzatore tutti gli obblighi di formazione sicurezza, parte speciale e sorveglianza sanitaria, come anche previsto dal D.Lgs. 81/2008, nonché tutte le relative responsabilità. Precisiamo, inoltre, che l’idoneità fisica allo svolgimento della mansione e i necessari accertamenti sanitari rientrano in una unitaria attribuzione di oneri tutti a carico del medesimo medico competente dell’utilizzatore, riconducibili alla generale “sorveglianza sanitaria” di cui all’art. 41 D.Lgs. 81/08 che comprende: “a) visita medica preventiva intesa a constatare l’assenza di controindicazioni al lavoro cui il lavoratore è destinato al fine di valutare la sua idoneità alla mansione specifica; b) visita medica periodica per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica. La periodicità di tali accertamenti, qualora non prevista dalla relativa normativa, viene stabilita, di norma, in una volta l’anno. Tale periodicità può assumere cadenza diversa, stabilita dal medico competente in funzione della valutazione del rischio. L’organo di vigilanza, con provvedimento motivato, può disporre contenuti e periodicità della sorveglianza sanitaria differenti rispetto a quelli indicati dal medico competente; c) visita medica su richiesta del lavoratore, qualora sia ritenuta dal medico competente correlata ai rischi professionali o alle sue condizioni di salute, suscettibili di peggioramento a causa dell’attività lavorativa svolta, al fine di esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica; d) visita medica in occasione del cambio della mansione onde verificare l’idoneità alla mansione specifica; e) visita medica alla cessazione del rapporto di lavoro nei casi previsti dalla normativa vigente. e-bis) visita medica preventiva in fase preassuntiva; e-ter) visita medica precedente alla ripresa del lavoro, a seguito di assenza per motivi di salute di durata superiore ai sessanta giorni continuativi, al fine di verificare l’idoneità alla mansione.” Ebbene, dal combinato disposto del citato art. 35 comma 4 D.lgs. 81/2015 ss.m.i. e art. 41 del D.lgs. 81/2008 ss.m.i. non può che desumersi l’onere – di legge, non delegabile – in capo all’azienda utilizzatrice circa l’assolvimento delle visite mediche concernenti l’assolvimento degli obblighi in materia di sorveglianza sanitaria. ART. 4 LETT. H Al fine di poter puntualmente corrispondere la retribuzione spettante al lavoratore il giorno 15 di ogni mese, si chiede di poter ricevere il riepilogo mensile presenze/assenze entro il secondo giorno del mese successivo a quello di riferimento. ART. 16 Si chiede in caso di recesso/conclusione anticipata del rapporto contrattuale per cause differenti dalla giusta causa di voler garantire – in conformità con la normativa che disciplina la somministrazione lavoro – il diritto dei lavoratori a portare a termine i contratti individuali fino alla naturale scadenza (art. 45 CCNL Agenzie per il lavoro) e, dunque, il diritto del lavoratore di essere comunque retribuito sino alla scadenza naturale del contratto, con conseguente onere del Committente-utilizzatore di rimborso dei costi sostenuti dall’Agenzia (art 33 c. 2 D. Lgs. 81/15). ART 17 Si chiede conferma che in caso di applicazione delle penali il relativo importo non sarà decurtato dalla parte di fattura costituente il rimborso del costo del lavoro. ART. 22 Si chiede di conoscere a quanto ammonta l’importo delle spese previste in capo all’aggiudicatario.

CAPITOLATO ART. 4 LETT. C Si chiede conferma che la Stazione appaltante applicherà la disciplina normativa di settore secondo cui sussiste in capo all’utilizzatore l’obbligo di adottare tutte le specifiche misure di tutela e protezione in materia di salute e sicurezza ivi compreso l’obbligo di sorveglianza sanitaria secondo il combinato disposto del citato art. 35 comma 4 D.lgs. 81/2015 ss.m.i. e art. 41 del D.lgs. 81/2008 ss.m.i. nonché l’obbligo di addestrare ed informare e garantire i lavoratori in punto di sorveglianza medica ed i rischi specifici, fornire dispositivi di protezione individuali in quanto il lavoratore somministrato è equiparato, a tutti gli effetti, ai lavoratori dipendenti. Sarà, di conseguenza, l’utilizzatore a rispondere della violazione degli obblighi di sicurezza atteso che solo a lui compete un effettivo controllo dei lavoratori somministrati e la garanzia dell’osservanza delle disposizioni in materia di tutela della salute e prevenzione degli infortuni. Saranno a carico dell’aggiudicatario solo ed esclusivamente gli obblighi di informazione e formazione sicurezza, parte generale, restando in capo all’Utilizzatore tutti gli obblighi di formazione sicurezza, parte speciale e sorveglianza sanitaria, come anche previsto dal D.Lgs. 81/2008, nonché tutte le relative responsabilità. Precisiamo, inoltre, che l’idoneità fisica allo svolgimento della mansione e i necessari accertamenti sanitari rientrano in una unitaria attribuzione di oneri tutti a carico del medesimo medico competente dell’utilizzatore, riconducibili alla generale “sorveglianza sanitaria” di cui all’art. 41 D.Lgs. 81/08 che comprende: “a) visita medica preventiva intesa a constatare l’assenza di controindicazioni al lavoro cui il lavoratore è destinato al fine di valutare la sua idoneità alla mansione specifica; b) visita medica periodica per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica. La periodicità di tali accertamenti, qualora non prevista dalla relativa normativa, viene stabilita, di norma, in una volta l’anno. Tale periodicità può assumere cadenza diversa, stabilita dal medico competente in funzione della valutazione del rischio. L’organo di vigilanza, con provvedimento motivato, può disporre contenuti e periodicità della sorveglianza sanitaria differenti rispetto a quelli indicati dal medico competente; c) visita medica su richiesta del lavoratore, qualora sia ritenuta dal medico competente correlata ai rischi professionali o alle sue condizioni di salute, suscettibili di peggioramento a causa dell’attività lavorativa svolta, al fine di esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica; d) visita medica in occasione del cambio della mansione onde verificare l’idoneità alla mansione specifica; e) visita medica alla cessazione del rapporto di lavoro nei casi previsti dalla normativa vigente. e-bis) visita medica preventiva in fase preassuntiva; e-ter) visita medica precedente alla ripresa del lavoro, a seguito di assenza per motivi di salute di durata superiore ai sessanta giorni continuativi, al fine di verificare l’idoneità alla mansione.” Ebbene, dal combinato disposto del citato art. 35 comma 4 D.lgs. 81/2015 ss.m.i. e art. 41 del D.lgs. 81/2008 ss.m.i. non può che desumersi l’onere – di legge, non delegabile – in capo all’azienda utilizzatrice circa l’assolvimento delle visite mediche concernenti l’assolvimento degli obblighi in materia di sorveglianza sanitaria.

ART. 4 LETT. H Al fine di poter puntualmente corrispondere la retribuzione spettante al lavoratore il giorno 15 di ogni mese, si chiede di poter ricevere il riepilogo mensile presenze/assenze entro il secondo giorno del mese successivo a quello di riferimento.

ART. 16 Si chiede in caso di recesso/conclusione anticipata del rapporto contrattuale per cause differenti dalla giusta causa di voler garantire – in conformità con la normativa che disciplina la somministrazione lavoro – il diritto dei lavoratori a portare a termine i contratti individuali fino alla naturale scadenza (art. 45 CCNL Agenzie per il lavoro) e, dunque, il diritto del lavoratore di essere comunque retribuito sino alla scadenza naturale del contratto, con conseguente onere del Committente-utilizzatore di rimborso dei costi sostenuti dall’Agenzia (art 33 c. 2 D. Lgs. 81/15). ART 17 Si chiede conferma che in caso di applicazione delle penali il relativo importo non sarà decurtato dalla parte di fattura costituente il rimborso del costo del lavoro.

ART. 22 Si chiede di conoscere a quanto ammonta l’importo delle spese previste in capo all’aggiudicatario.

spett.le S.A. relativamente alla gara siamo cortesemente a richiedervi di riscontrare ai seguenti chiarimenti: -

si chiede conferma che, così come per le festività infrasettimanali "non lavorate", anche quelle ricadenti di domenica e "non lavorate", potranno essere regolarmente retribuite al lavoratore e fatturate al costo a questa spettabile stazione;

- considerato che i mesi di durata dell'appalto sono pari a 19, si chiede conferma che le ore complessive da indicare sul modello dell'offerta economica, debbano essere pari a 2964; -

In ultimo stante l'indiscussa facoltà di recesso spettante all'Ente, laddove vi siano sopravvenute esigenze di pubblico interesse, chiediamo però che, in caso di esercizio, vengano comunque fatti salvi gli impegni assunti con i lavoratori somministrati, fino alla scadenza prevista dei singoli contratti di lavoro, nel rispetto degli obblighi generali di legge di cui al D.lgs. 276/2003, oggi D.lgs. 81/2015, e del CCNL delle Agenzie per il Lavoro. Si chiede conferma che in caso di recesso/risoluzione anticipata del contratto sarà garantito – in conformità con la normativa che disciplina la somministrazione lavoro – il diritto dei lavoratori a portare a termine i contratti individuali fino alla naturale scadenza (art.45 CCNL Agenzie per il lavoro) e, in caso di conclusione del rapporto contrattuale per cause differenti dalla giusta causa, il diritto del lavoratore di essere comunque retribuito sino alla scadenza naturale del contratto, con conseguente onere del Committente – utilizzatore di rimborso dei costi sostenuti dall’Agenzia (art 33 c.2 D.Lgs. 81/15)