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Dettagli procedura

GARA N. 42/2021 - AFFIDAMENTO DELLA CONDUZIONE DEI SERVIZI DI SALA DEGLI ESERCIZI CINEMATOGRAFICI GIORGIONE MOVIE D'ESSAI, ASTRA, ROSSINI E CASA DEL CINEMA, E DEL SERVIZIO DI PRESIDIO DEL CENTRO CANDIANI. - Lotto 1: conduzione dei servizi di biglietteria e accoglienza; di cabina, sbigliettamento e controllo accessi; di coordinamento e gestione delle condizioni di sicurezza; di pulizia; per gli esercizi cinematografici in Venezia “Multisala” e “Casa del Cinema” - CIG 8738584BA2

Ente: Città di Venezia
Oggetto: GARA N. 42/2021 - AFFIDAMENTO DELLA CONDUZIONE DEI SERVIZI DI SALA DEGLI ESERCIZI CINEMATOGRAFICI GIORGIONE MOVIE D'ESSAI, ASTRA, ROSSINI E CASA DEL CINEMA, E DEL SERVIZIO DI PRESIDIO DEL CENTRO CANDIANI. - Lotto 1: conduzione dei servizi di biglietteria e accoglienza; di cabina, sbigliettamento e controllo accessi; di coordinamento e gestione delle condizioni di sicurezza; di pulizia; per gli esercizi cinematografici in Venezia “Multisala” e “Casa del Cinema” - CIG 8738584BA2
Tipo di fornitura:
  • Servizi
Tipologia di gara: Procedura Aperta
Criterio di valutazione: Offerta economicamente più vantaggiosa
Modalità di espletamento della gara: Telematica
Importo complessivo a base d'asta: 2.400.000,00 €
Importo, al netto di oneri, soggetto a ribasso: 2.400.000,00 €
CIG: 8738584BA2
Stato: In svolgimento
Centro di costo: Servizio Gare e contratti
Data pubblicazione : 25 ottobre 2021 12:00:00
Termine ultimo per la presentazione di quesiti: 05 dicembre 2021 12:00:00
Data scadenza: 13 dicembre 2021 12:00:00
Documentazione gara:
Documentazione amministrativa richiesta:
  • DGUE
  • Domanda di partecipazione
  • Documento di Identità
  • Contributo ANAC
  • Cauzione - Fidejussione
  • Eventuali documenti integrativi
  • passoe
  • avvalimento
  • certificazione iso
  • raggruppamento / consorzio
  • certificazione bollo
Documentazione Offerta Tecnica:
  • Offerta tecnica
  • Eventuali documenti integrativi
Documentazione Offerta Economica:
  • Offerta economica
  • Eventuali documenti integrativi

Pubblicazioni

Nome Data pubblicazione Categoria
Graduatoria 19 gennaio 2022 16:47:20 Altri Documenti

Elenco chiarimenti

Lotto 1 - GARA N. 42/2021 - AFFIDAMENTO DELLA CONDUZIONE DEI SERVIZI DI SALA DEGLI ESERCIZI CINEMATOGRAFICI GIORGIONE MOVIE D'ESSAI, ASTRA, ROSSINI E CASA DEL CINEMA, E DEL SERVIZIO DI PRESIDIO DEL CENTRO CANDIANI. - Lotto 1: conduzione dei servizi di biglietteria e accoglienza; di cabina, sbigliettamento e controllo accessi; di coordinamento e gestione delle condizioni di sicurezza; di pulizia; per gli esercizi cinematografici in Venezia “Multisala” e “Casa del Cinema” - CIG 8738584BA2

Chiarimento n. 1

Domanda:

660 - Egregi Signori, con riferimento alla procedura di gara in oggetto, con la presente siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: 1. in merito al requisito di cui al paragrafo 7.1 del Disciplinare di Gara “iscrizione nei registri della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura o analogo Registro di Stato per i paesi aderenti alla U.E. dal quale risulti che l'impresa è iscritta per attività coerenti con l’oggetto della gara o dichiarazione di iscrizione negli albi o nei registri secondo la normativa prevista per la propria natura giuridica” si chiede conferma che lo stesso possa dirsi assolto dall’iscrizione alla CCIAA per servizi di assistenza per eventi, attività di supporto ad eventi, mostre culturali ed artistiche e rappresentazioni teatrali quali la prestazione di servizi di biglietteria e bookshop, servizi di portierato, servizi di reception, cassa/biglietteria, guardaroba, servizi di custodia, apertura e chiusura degli accessi, controllo e vigilanza, accoglienza e informazioni agli utenti e servizi di pulizia. In attesa di un cortese riscontro, l'occasione è gradita per porgerVi cordiali saluti

Risposta:
Si considera quanto indicato coerente con entrambi i lotti.
Si segnala in ogni caso che nel lotto 1 (Multisala) l'attività prevalente è la specifica gestione dei servizi di cabina cinematografica.

Chiarimento n. 2

Domanda:

665 - In relazione alla presente procedura, si chiedono cortesemente i seguenti chiarimenti: -

1) si chiede conferma della possibilità di partecipare a un solo Lotto;

2) in merito alle spese di pubblicazione, premesso che saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore, si chiede quale sia l'importo da considerare: € 8.000,00 (v. art. 21 del Disciplinare) o € 9.400,00 (Iva inclusa) (v. Determinazione n. 1905 dell'11/10/2021)? -

3) Nell'art. 19 del Disciplinare è menzionata la soglia di sbarramento ("La commissione individua gli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento e li comunica al Servizio Gare e Contratti […]"). Tuttavia non si rinviene (all'art. 17 "Criterio di aggiudicazione") il punteggio minimo della citata soglia. Si chiedono delucidazioni. In attesa di riscontro, si ringrazia e si porgono distinti saluti.

Risposta:

1) si, è possibile;

2) l'importo da considerare è quello indicato all'art. 21 del disciplinare di gara e cioè € 8.000;

3) Trattasi di clausola "standard" applicabile ove prevista la soglia di sbarramento. Si conferma che nel caso di specie la soglia di sbarramento non è prevista e pertanto il riferimento contenuto nell'art. 19 non va considerato.

Chiarimento n. 3

Domanda:

675 - Buongiorno, Con la presente siamo a richiedere, al fine di garantire il rispetto dei principi di efficacia, correttezza, libera concorrenza, trasparenza, pubblicità e non discriminazione così come enunciati all’art. 30 del Decreto Legislativo n. 50/2016, i seguenti chiarimenti/informazioni, riferiti ad entrambi i Lotti: 1. Modalità di calcolo della base d’asta Ai sensi dell’art. 23 comma 16 del D.Lgs 50/2016 (“Per i contratti relativi a lavori, servizi e forniture, il costo del lavoro è determinato annualmente, in apposite tabelle, dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali sulla base dei valori economici definiti dalla contrattazione collettiva nazionale tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali. In mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione.”), si chiede di indicare: 1.a) con riferimento a quale CCNL (qualifica, livello, ecc..) sia stata determinata la base d’asta; 1.b) se tali limiti saranno utilizzati al fine della verifica della congruità dell’offerta; 1.d) la stima del costo complessivo della manodopera e di ogni singolo servizio; 1.e) il piano economico complessivo di ciascun Lotto, suddiviso per tipologia di servizio. 2. Clausola Sociale In applicazione dell’art. 50 del D.Lgs. 50/2016, del punto 22 del Disciplinare di gara - Clausola Sociale, e considerando che alcuni CCNL prevedono la clausola sociale (ad esempio art. 4 del CCNL per imprese esercenti attività di pulizia e servizi integrati/multiservizi), al fine di predisporre un’offerta economica tale da poter garantire tali adempimenti: 2.a) CCNL in essere A) Si richiede l’elenco del personale attualmente impiegato nel servizio posto a gara con indicazione, per ciascun addetto, di: - CCNL applicato - Qualifica (operaio/impiegato) - Livello - Anzianità (per l’eventuale riconoscimento degli scatti di anzianità se dovuti, data di assunzione e data prossimo scatto) - Eventuale condizione di svantaggio (per eventuali sgravi contributivi e/o agevolazioni di legge) - Eventuale luogo di lavoro e tipologia di servizio assegnato all’interno dell’appalto e relativa turnistica (es. Servizio di cabina presso Multisala Rossini). - Ore di lavoro settimanali e indicazione della percentuale individuale di part-time o indicazione del full-time - Ad integrazione della percentuale di part-time, n° di ore settimanali e/o mensili effettivamente svolte nel servizio posto a gara e/o percentuale di part-time - Tipo di assunzione (tempo indeterminato/a chiamata/ tempo determinato e relativa causale) - Attuale presenza sul cantiere (eventuali assenze prolungate per malattia, infortunio, maternità, aspettativa, etc… e relativa data di termine prevista). 2.b) Sicurezza sul lavoro In applicazione del D.Lgs. 81/2008, si richiede per ciascun addetto attualmente impiegato: - Data visita pre-assuntiva di idoneità al lavoro (se effettuata) - Data ultima visita medica effettuata (di cui agli artt. 18 e 41) - Data informazione e formazione obbligatoria (di cui agli artt. 36 e 37) - Eventuale formazione sulle istruzioni operative e/o sui rischi specifici dell’appalto in oggetto - Eventuale corso di primo soccorso (data primo corso ed ultimo aggiornamento) - Eventuale patentino antincendio (livello, data primo corso ed ultimo aggiornamento) - Altri corsi di formazione effettuati 2.c) Qualifiche del personale Con riferimento a quanto indicato all’art. 17 Criterio di aggiudicazione del disciplinare di gara, nello specifico al criterio 1 “Qualità professionale”, nel quale viene indicato che saranno valutati le competenze ed esperienze lavorative (CV), nonché gli attestati e qualifiche (documentazione e/o curricula) del personale da impiegare in appalto, si chiede come tale richiesta possa rispettare quanto richiesto dalla Clausola sociale indicata al punto 22 del Disciplinare di gara. Nello specifico, solo l’attuale gestore dei servizi è in possesso dei curricula e attestati degli operatori che saranno impiegati in servizio. Pertanto al fine di garantire la par condicio tra i partecipanti e nel rispetto della suddetta clausola sociale, si chiede di specificare per ciascuna figura da assorbire i titoli di studio, le competenze, le esperienze e gli attestati e qualifiche, al fine di proporre CV del proprio personale da valutare in possesso di caratteristiche analoghe e/o superiori. Grazie Cordiali saluti

Risposta:

Tra la documentazione di gara è stata pubblicata una tabella con il personale in servizio ed i relativi costi contrattuali. Non si dispone di ulteriori informazioni. L'importo a base di gara è definito sulla base della somma dei contingenti orari quadriennali presunti, come indicato nel capitolato speciale. Per quanto riguarda la verifica di anomalia, essa riguarda una fase post gara su cui il RUP assumerà le proprie autonome valutazioni, come indicato nel disciplinare di gara. Si osserva infine, con riferimento alla clausola sociale, che le linee guida ANAC n. 13 precisano che l'applicazione della clausola sociale non comporta un indiscriminato e generalizzato dovere di assorbimento del personale utilizzato dall'impresa uscente, dovendo tale obbligo essere armonizzato con l'organizzazione aziendale prescelta dal nuovo affidatario. Il riassorbimento del personale è imponibile nella misura e nei limiti in cui sia compatibile con il fabbisogno richiesto dall'esecuzione del nuovo contratto e con la pianificazione e l'organizzazione definita dal nuovo assuntore.

Chiarimento n. 4

Domanda:

676 - Buongiorno, Con la presente siamo a richiedere, al fine di garantire il rispetto dei principi di efficacia, correttezza, libera concorrenza, trasparenza, pubblicità e non discriminazione così come enunciati all’art. 30 del Decreto Legislativo n. 50/2016, i seguenti chiarimenti/informazioni, riferiti ad entrambi i Lotti: 1.

Offerta tecnica 1.1 Nel Disciplinare di gara, al punto 15 “Contenuto dell’Offerta Tecnica” vengono elencati gli aspetti che dovranno essere esplicitati nell’Offerta Tecnica. Detti aspetti (dal punto A al punto F) non coincidono con i criteri e sub-criteri di valutazione elencati al punto 17.1 “Criterio di valutazione dell’offerta tecnica” (5 sezioni). Ad esempio, al punto 15 viene richiesto il “curriculum aziendale” (aspetto a) mentre al punto 17 vengono richiesti i “CV del personale”. Si chiede pertanto di specificare quali siano le sezioni del progetto tecnico da sviluppare e relativi contenuti da illustrare nell’Offerta Tecnica, per ogni singola sezione. 1.2 La tabella al suddetto punto 17.1 del Disciplinare, richiede alla sezione 1 “Qualità professionale” i CV del personale, attestati e qualifiche. Si chiede conferma che sia sufficiente, a titolo esemplificativo, allegare i CV di un solo operatore per tipologia di servizio prevalente, ovvero: • per il solo Lotto 1: n. 1. CV personale addetto alla biglietteria; n. 1 CV personale addetto ai servizi di cabina, sbigliettamento e controllo accessi; n. 1 CV del Coordinatore; n. 1 CV del Coordinatore Capo service; • per il solo Lotto 2: n. 1 CV personale addetto alle attività di presidio e Coordinatore Capo del presidio.

2. Fasce orarie dei servizi Relativamente ai diversi contingenti presunti complessivi nel quadriennio, per ciascun Lotto, si chiede di indicare per ciascun servizio, la stima delle ore da erogare in fascia oraria notturna (dalle 22.00 alle 06.00) e delle ore in giornate festive (es. festività natalizie).

3. Offerta economica 3.1 In riferimento al punto 16 del Disciplinare di gara, si chiede conferma che l’Offerta economica dovrà contenere: a) l’indicazione del prezzo più basso rispetto all’importo a base d’asta di: - Lotto 1 - € 2.400.000,00, oneri fiscali esclusi, ed il corrispondente ribasso percentuale, per l'intero periodo contrattuale di 4 (quattro) anni, IVA esclusa, indicato in cifre e in lettere; - Lotto 2 - € 400.000,00, oneri fiscali esclusi, ed il corrispondente ribasso percentuale, per l'intero periodo contrattuale di 4 (quattro) anni, IVA esclusa, indicato in cifre e in lettere; b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro indicati in misura complessiva per ogni Lotto (e non su base oraria per ciascun servizio); c) la stima dei costi della manodopera; d) la tariffa oraria offerta, IVA esclusa per ciascuna tipologia di servizio indicata. 3.2 All’interno del Capitolato vi sono diverse suddivisioni delle richieste di attività e forniture. Ad esempio, il punto b) delle attività nelle Multisala (“Materiali e strumentazioni di pulizia”) non prevede una tariffa oraria. Si chiede pertanto di elencare puntualmente quali siano le tipologie di servizio richieste per ciascun lotto rispetto alle quali si deve indicare la tariffa oraria offerta, IVA esclusa. 3.3 Si chiede di fornire il Modello di Offerta Economica da compilare e l’indicazione puntuale dei valori da inserire.

4. Determinazione costi e contingente presunto 4.1 In riferimento all’Art.7 del Capitolato, al punto a), viene indicato un contingente presunto complessivo nel quadriennio considerato pari a 10.000 ore. Si chiede di specificare se tale monte ore comprende anche le ore previste per l’intervento di pulizia e igienizzazione dei tessuti. Altresì, si chiede di specificare a chi compete la “Determinazione del costo in via forfetaria nel quadriennio considerato, con definizione per ciascuna Multisala e per ciascuna annualità”, dove dev’essere indicato e a quale specifico servizio si riferisce. 4.2 Allo stesso modo, in riferimento all’Art. 7, al punto b), si chiede di specificare a chi compete la “Determinazione del costo in via forfetaria nel quadriennio considerato, con definizione per ciascuna Multisala e per ciascuna annualità” e dove dev’essere indicato. Grazie Cordiali saluti

Risposta:

I criteri di valutazione sono adeguatamente precisati al paragrafo 17.1 che risulta coerente con i contenuti dell'offerta tecnica indicati al paragrafo 15: in detto paragrafo si chiede anche di presentare il curriculum aziendale che semplicemente deve presentare i requisiti richiesti nel capitolato tecnico. E' sufficiente allegare il curriculum di un solo operatore per tipologia di servizio.

 La quota di notturno/festivo è pari al 25%, considerando notturno l'orario dopo le 22.

Si confermano i contenuti dell'offerta economica già indicati nel disciplinare di gara. Si precisa inoltre che nel disciplinare si parla di tariffa oraria per ciascuna tipologia di servizi, mentre il punto b) delle attività nelle Multisala chiarisce solo che quei materiali e attrezzature sono a carico dell'aggiudicatario.

Il monte ore dei servizi di pulizia, pari a 10.000,00 ore, non comprende l'intervento periodico di pulizia e igienizzazione dei tessuti; per quanto riguarda la determinazione del costo, anche in riferimento all'art. 7 punto b), esso è a carico dell'aggiudicatario nell'appalto complessivo. Pur non facendo parte dell'offerta economica ma costituendo solo una informazione per la stazione appaltante, esso può essere indicato come voce di dettaglio all'interno dell'offerta economica.

Chiarimento n. 5

Domanda:

678 - Si chiede se il Curriculum Aziendale deve essere inserito all’interno della Offerta Tecnica o come allegato e se “come allegato” è soggetto ad attribuzione di punteggio.

Risposta:

Si va inserito all'interno dell'offerta tecnica. Per quanto riguarda l'attribuzione del punteggio si rinvia a quanto stabilito nel paragrafo 17.1 del disciplinare di gara.

Chiarimento n. 6

Domanda:

666 - Buongiorno, con riferimento al requisito di cui al paragrafo 7.3 del Disciplinare di Gara, relativo ai Requisiti di capacità tecnica e professionale, ove è richiesto “per il lotto 1: E’ richiesta dichiarazione concernente i servizi analoghi a quello oggetto della gara effettuati per almeno tre anni, anche non consecutivi, con l'indicazione di date, importi e destinatari(pubblici e privati), per un importo minimo di € 300.000,00.Per il lotto 2: E’ richiesta dichiarazione concernente i servizi analoghi a quello oggetto della gara effettuati per almeno tre anni, anche non consecutivi, con l'indicazione di date, importi e destinatari (pubblici e privati), per un importo minimo di € 150.000,00”, si chiede conferma che lo stesso possa dirsi assolto: per il lotto 1, dall’esecuzione, per almeno tre anni, di servizi di sala complementari a manifestazioni, spettacoli ed altri eventi presso teatri e servizi di supporto alla gestione dei teatri, compresi servizi di maschere e guardaroba, servizi di biglietteria, custodia e sorveglianza, per un importo minimo complessivo pari ad Euro 300.000,00. In attesa di cortese riscontro e ringraziando, distinti saluti.

Risposta:

Si conferma tale interpretazione.

Chiarimento n. 7

Domanda:

691 - La presente annulla e sostituisce il quesito inviato dal 01/12/2021 alle ore 12:55: Buongiorno, si chiede un cortese riscontro alle richieste di chiarimenti trasmesse in data 10/11/2021 relativamente ai lotti 1 e 2, in particolare: in merito alle modalità di comprova dei requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al par. 7.2 del Disciplinare "E' richiesto un fatturato globale dell'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari (2018-2019-2020) per il lotto 1: un importo complessivo non inferiore a € 1.000.000,00", per il lotto 2: un importo complessivo non inferiore a € 400.000,00", si chiede conferma che il possesso di detto requisito possa essere provato mediante la presentazione di copia conforme all'originale dei bilanci approvati relativi alle annualità 2018-2019-2020. In attesa di cortese riscontro e ringraziando, distinti saluti.

Risposta:

Ad entrambi i quesiti è già stata data risposta nella sezione relativa al lotto 2.

Si rinvia pertanto alle risposte ai quesiti n° 668 e 669 sotto il lotto 2.

Chiarimento n. 8

Domanda:

692 - Con la presente siamo a richiedere, al fine di garantire il rispetto dei principi di efficacia, correttezza, libera concorrenza, trasparenza, pubblicità e non discriminazione così come enunciati all’art. 30 del Decreto Legislativo n. 50/2016, i seguenti chiarimenti/informazioni, riferito al Lotto n.1: 1. Monte ore complessivo In riferimento ai contingenti presunti complessivi nel quadriennio relativi alle attività: E) Coordinamento personale, gestione delle condizioni di sicurezza e coordinatore dell’emergenza – ore stimate pari a 35.000 in Appalto, F) Coordinatore Capo dei service – ore stimate pari a 12.000 in Appalto, si chiede conferma che tali contingenti sono da considerarsi compresi nelle 72.000 ore in Appalto stimate per le attività D, cioè i servizi di cabina, sbigliettamento, controllo accessi. Si chiede quindi conferma che il monte ore complessivo stimato in appalto è pari a 118.000,00. Grazie Cordiali saluti

Risposta:
Si riassume il contingente presunto complessivo di ore nel quadriennio considerato per ciascuna attività relativa al lotto 1 come indicato negli artt.7 e 8 del capitolato:
  • Servizi di pulizia: 10.000 ore (cui va aggiunto costo forfetario pulizia annuale tessuti)
  • Biglietteria: 30.000 ore
  • Servizi di cabina, sbigliettamento, controllo accessi: 72.000 ore
  • Coordinamento personale, gestione delle condizioni di sicurezza, coordinatore dell'emergenza: differenza economica nel quadriennio
    considerato per 35.000 ore
  • Coordinatore Capo dei service: differenza economica nel quadriennio considerato per 12.000 ore
  • Altri servizi: 1.000 ore
  • Casa del Cinema, Servizi di cabina, controllo accessi, biglietteria: 5.000 ore
Totale ore: 118.000 (10.000+30.000+72.000+1.000+5.000), di cui con differenza economica 47.000 (35.000+12.000)
 

Chiarimento n. 9

Domanda:

687 - Buongiorno, Con la presente siamo a richiedere, al fine di garantire il rispetto dei principi di efficacia, correttezza, libera concorrenza, trasparenza, pubblicità e non discriminazione così come enunciati all’art. 30 del Decreto Legislativo n. 50/2016, i seguenti chiarimenti/informazioni: 1. Personale Ad integrazione della tabella fornita con il personale in servizio ed i relativi costi contrattuali, si chiede di dettagliare per ciascun operatore: - la mansione (es. operatore addetto al servizio di pulizia, Coordinatore, ecc…); - il monte ore settimanale; - gli eventuali scatti di anzianità. In attesa di cortese riscontro e ringraziando, distinti saluti.

Risposta:

E' stata pubblicata, tra la documentazione di gara, una tabella sulla situazione del personale in servizio, che integra quella precedente.